关于拜登政府发布的STEM领域放宽政策的解读之O1A

在迎接的农历2022年之际，拜登政府为申请美国工作签证的申请人送出了一份新年礼物。在1月21日，拜登政府出台了一项影响STEM（科学，技术，工程和数学）的F-1和J-1学生，NIW（国家利益豁免）和O1-A（科学、教育、商务和体育界的特殊技能人才）签证审核标准的新政策。该政策建立在拜登政府努力消除合法移民障碍的基础上，比如14012号行政命令，恢复对合法移民制度的信心，加强新美国人的融合和包容努力，以及促进教育交流，为美国吸引全球的杰出人才，刺激科技创新，加强美国的经济和技术竞争力。这次的新政策我们将分为俩片文章讲解。

这次的新政主要涉及到以下几个方面：

1.     将有22个新的STEM专业学生可在毕业后申请三年OPT项目。该项目允许在以下这22个专业的F-1学生在获得学士、硕士和博士学位后在美国实习最多36个月，这22个专业包括：

生物能源（bioenergy）、林业（general forestry）、森林资源生产和管理（forest resources production and management）、以用户为中心的技术设计（human-centered technology design）、云计算（cloud computing）、人类学（anthropology）、气候科学（climate science）、地球系统科学（earth systems science）、经济学和计算机科学（economics and computer science）、环境地球科学（environmental geosciences）、地球生物学（geobiology）、地理和环境研究（geography and environmental studies）、数学经济学（mathematical economics）、数学和大气及海洋科学（mathematics and atmospheric and oceanic science）、普通数据科学（general data science）、普通数据分析（general data analytics）、商业分析（business analytics）、数据可视化（data visualization）、金融分析（financial analytics）、其它数据分析（other data analytics）、工业和组织心理学（ industrial and organizational psychology）、社会科学（social sciences）、研究方法和定量方法（research methodology and quantitative methods）。

这次新增的研究领域主要是跨学科或新兴领域，但最让人兴奋的是还加入了像社会科学，这对文科生来说无疑是一个好的信号。 

2.     延长STEM 专业J-1签证的有效期，从18个月到36个月， 美国国务院教育和文化事务局（ECA）宣布了一项“早期职业STEM研究倡议”，以促进来到更多的相关学生和学者来美国进行交流，研究和培训，将此前的18个月的有效期延长到36个月。 

3.     放宽O1-A（科学、教育、商务和体育界的特殊技能人才）签证的审核标准

国土安全部发布了一份与（O-1A）非移民身份相关的政策手册的更新，内容涉及哪些证据可能符合O-1A证据标准。在本次更新中，国土安全部澄清了如何确定在科学、技术、工程或数学（STEM）领域拥有非凡能力的移民（如博士）的资格。

新的更新提供了可能满足O-1A证据标准的证据示例，并讨论了与评估此类证据相关的考虑因素，更新还强调，如果申请人证明某一特定标准不适用于其职业，他们可以提交与该标准具有同等重要性的证据，以证明申请人获得持续的赞誉和认可，它还提供了可能提交的类似证据的例子，以支持来自STEM领域的申请。下面让我们来分析下本次更新的内容：

• 曾经获得过国家或者国际上的奖项。本次更新则大大降低了标准，其给出的类比证据还包括来自知名国家机构和知名专业协会的奖项；某些博士论文奖和博士奖学金；某些奖项承认在国家或国际公认会议上的演讲。

• 关于申请人杰出成就或其工作成果的媒体报道，本条标准之前要求为文字媒体，本次更新了也加入了视频和音频的文字版本。

• 在该领域的专业期刊或杂志上发表原创性的文章，本次一个类比的例子，如果毕业生毕业后没有进入学术领域工作而是进入工业界工作，而学术文章的发表不容易适用于工业界，则可提供申请人在大型展会上展示的作品的证据，这与表发论文具有相当的重要性。

• 关于在享有卓越声誉的组织中担任重要职务：本次新政策认为在有声誉的，在获得大额投资的初创公司担任创始人也符合此次的标准。