高中学历、不懂英文雇员能否派遣至美国工作？ 看懂H1b和L1B的对比分析

美国制造业回归,吸引外资到美国建厂,很多中资企业在美国购置或租赁商业地产,开工建厂,实现了采购成本的优化、供应链时间的缩短和企业效益的增加;但问题也接踵而至: 招工难; 聘用当地的员工需要经过严格的专业技术培训才能上岗; 而中国公司的技术骨干很多是高中毕业文凭且不懂英语,无法长期被派遣到美国公司工作;常用的美国B1商务签证最多6个月,而且工作内容受限。在实际案例中很多技术工人或者工程师去美国驻中国使领馆面试申请B1签证时会被直接拒签,面试官认为他们是去美国工作而非短期出差。

B1签证停留时间短且不能保证一定获批,而中国公司的技术骨干又不满足H1B的申请条件,该如何解决这个问题？在此,元臣国际律师事务所(MOSAIC Paradigm Law Group PC)移民团队建议申请L1B签证。L1B签证属于非移民类别的签证,是跨国公司派遣相关知识的专业员工到美国工作的专属签证,最长可以续签到5年。以中国公司向美国子公司或者向美国关联公司派遣技术人员为例(同理: 只要是关联公司从境外都可以向美国派遣,例如集团所属的东南亚工厂的技术骨干向美国工厂派遣), 请看元臣律师对L1B与H1B签证的优势对比和解决方案：

1. 申请人的学历问题

H1B签证要求申请人至少是美国认可的本科或本科以上学历;H1B签证申请获得批准的最重要的条件之一就是申请人接受过的专业课程与未来岗位匹配。对于中国公司的技术骨干人员,通常在学历方面分为三种情况, 1）具备中国大学的学士或以上学位,可以通过学历认证的方式,参与H1B的抽签,派遣到美国; 2）大专学历,例如机械专业的专科、计算机专科,可以通过专科加多年相关技术工作经历获得认证机构的学士学位,也可以参加H1b的抽签和申请; 3）高中毕业但是有多年的工作经验,这种情况不符合H1B的申请,但是,可以通过申请L1B签证派遣到美国公司工作。L1B与H1B签证的区别以及最大的优势之一就是不讲学历,只讲工作经验。

2. 申请人的岗位问题

讲到这里,很多企业管理者会问,L1B签证只适合纯技术的工人吗？答案:当然不是,L1B签证可以惠及多种类别的岗位。除了常见的机械工程师、车间主任、产品检测人员、IT工程师、油田工人,其他岗位,例如资深销售、资深采购、资深财务人员、咨询顾问、期货交易员等职位的雇员都可以被派遣到美国工作。获批重点是向移民局证明他们拥有的知识和技能是罕见的、独特的或者先进的。

例如,中国公司希望自主研发的高科技智能制造自动化流水线能在美国工厂尽快投入使用,但由于美国产业“空心化”严重,很难找到懂得如何组装,操作和维护该生产线的工程师,而中国公司自己的电气工程师、生产经理和采购人员等就可能具备移民局眼中L1B签证所需要的独特或者先进的知识/技能,因为他们熟知中国工厂的设备安装和运营管理,包括独特电器、数控车床、强电、弱电、系统、编程,生产流程,物料需求和客户群体等。

因此,申请H1B签证,并非是中资企业向美国公司派遣中国雇员唯一的路径,元臣国际律师事务所(MOSAIC Paradigm Law Group PC)的移民团队积累了十多年的实战经验,可以为企业客户提供不同岗位、不同级别的雇员派遣方案。

下面我们来分析H1B与L1B签证的实质性区别, 也是L1B签证的优势

1.企业雇主关心的L1B签证薪资要求

针对雇员问题,究竟是本地招聘还是派遣更好呢？雇主除了关注派遣的可能性以外,最关心的就是L1B的薪资要求。若雇主为员工申请H1b,无论是美国本地招聘还是为中国雇员申请,都需要满足劳工部针对不同地区和不同职位的薪资标准。H1B的薪资高过美国本土平均水平,但是,法律对L1B职位没有硬性要求必须支付劳工部所制定的偏高的薪资标准。所以对雇主来说,特别重要的技术岗位、需要多年工作才能累积出来的技术岗位,有时派遣比本地招聘更有优势。

2.获批后允许开始工作的时间问题

H1b申请的筹备工作从每年2-3月份开始,如果4月份没有中签,只能第二年再参加抽签。很多企业的技术骨干是大学本科学历,每年只有一次抽签机会,中签率不到25%; 即使获批后,也只能从每年的10月1日起开始为美国雇主工作;L1B签证只要申请,最快15天内获批,不受时间的限制,可以满足企业雇主对人才的紧迫需求。

3.H1B与L1B签证的申请难度问题

从实际操作申请的经验来看,元臣律师认为L1B签证的申请难度远高于H1b的申请难度。从移民局的数据来看,2021年10月到2022年9月财年H1b申请的获批率达到98%左右(几乎是历史最高), L1B的获批率仅为80%左右。移民局在审理L1B申请时更加注重“美国优先”的政策,此类申请论证的核心集中在展示申请者的独特或者先进的知识、技能。通过展示数据,从不同角度举证申请者的水平高于同行。因此,L1B材料的准备更加依赖移民律师的专业水平和丰富经验。

最后,法律允许L-1签证持有人的家属(包括配偶和未满21周岁的未婚子女) 即L2持有者,向美国移民局申请工卡(EAD),合法在美工作,而H1b签证持有人的配偶在H4身份中却基本无法工作。

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