美国移民局就国际创业者项目IEPP发布最新政策解读

在奥巴马执政后期,为了刺激企业家来美创业,创造工作机会,美国国土安全局于2017年1月推出了国际创业者项目(International Entrepreneur Parole Program/IEPP)。川普总统上任后,曾多次企图阻挠并取消该项目,但均未成功。近日,美国移民局就IEPP发布新的政策解读。

IEPP允许在过去五年内创建的美国初创企业最多为三名创业者提供长达5年合法在美国工作、居留和生活的权利。创业者的配偶和孩子也可以获得5年在美居留和生活的权利,并且配偶可以根据IEPP申请工卡在美国工作(孩子不可以,但可以用其他身份工作)。

要获得 IEPP 的假释资格,申请人(外籍创业者)必须：

(1) 在过去五年内创建的美国初创企业中发挥核心和积极作用；

(2) 拥有初创企业至少10%的股权;并且

(3)证明在提交IEPP申请之前的 18 个月内,初创企业收到了:

• 来自一名或多名美国合格投资者的至少 264,147 美元的投资;或者

• 至少 105,659 美元来自美国联邦,州或者地方政府的奖励或补助金(可以是科研基金,但与政府的商业合同不算)

请注意,申请人在过去5年之内在美国注册成立的初创公司不能是经营证券、期货合约、衍生品或类似金融产品的公司。另外,合格的投资不能来自创业者本人,创业者的父母,配偶,兄弟姊妹,儿子女儿,或者这些人控股的公司; 且合格的投资人必须是美国公民,绿卡持有人或者在美国注册的公司。

最后,合格的投资人在申请IEPP之前的过去五年之内,还需要共计为其他初创公司投资过至少633,952美元,且至少两个获得其投资的初创公司各产生了5个新工作,或者以至少20%的年均复合增长率收获了至少528,293美元的回报。

IEPP允许申请人居留工作美国的总时长为5年。2年半后,只要申请人依然拥有初创企业至少5%的股份,并且初创企业 (1)在过去的2年半内从合格投资者或美国政府处共计获得了至少528,293美元资助; 或者 (2)创造了至少5个工作机会,或者 (3)在过去的2年半内以至少20%的年均复合增长率收获了至少528,293美元的回报,申请人就能获得剩下2年半的居留工作权利。

虽然IEPP本身不是绿卡,但是却为外籍创业者提供了长达5年的留美工作机会。在这5年时间里,外籍创业者将有机会利用美国有利的科研与经营环境,扩大企业影响,获得科研突破,提升自身能力,使自己更容易获得杰出人才签证(EB1A),国家利益豁免签证(NIW)或者跨国公司高管/经理移民签证(EB1C)等永久留美身份。

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