“我命由我不由天”——新政下创业者（自雇）申请 H-1B 签证新途径

“我命由我不由天”,源自哪吒系列电影中的灵魂语句。我们被哪吒面对既定命运时的无畏抗争与对自主权的执着追求感动。而今,当我们聚焦于美国2026财年的H1B申请季,这句台词似乎被赋予了新的意义,显得格外贴切。

尽管美国的就业市场展现出整体向好的趋势,但个体在求职路上仍需面对诸多不确定因素。能否获得心仪的工作机会,雇主是否愿意赞助工作签证,这些往往取决于诸多不可控的外部条件,带有几分运气的成分。在过去,不少追梦人在签证申请的紧要关头,不得不面对无奈的选择: 或是黯然离场,或是继续深造以寻求转机。

然而,随着H1B签证计划的重大改革,这一局面正悄然发生改变。如今的申请者,有了更多主动把握自己命运的机会,不再完全受制于外界的偶然因素。“我命由我不由天”！本文有点长,请小伙伴耐心读完，干货满满。

12 月 17 日，美国国土安全部 (DHS) 公布了对 H-1B 签证计划的重大改革，并于 2025 年 1 月 17 日生效。其中的变化之一是放宽了对寻求 H-1B 签证的创业者的限制。本次新规定首次正式允许持有公司 50% 以上股份或者拥有公司多数投票表决权的的创业者通过自己的初创企业提交的申请获得 H-1B 签证，并进一步允许创业者从事一些非专业职业工作，只要这些工作与拥有和指导企初企业直接相关。这项改革给创业者提供了更多自主权，让企业家能够把未来掌握在自己手中，无需依赖外部雇主即可申请 H-1B 签证。同时，这与以前的法规相比有重大转变，以前的法规将 H-1B 申请限制为只能是给员工申请的，将创业者排除在资格之外。

虽然这项改革为创业者提供了支持自己申请H-1B签证的机会。然而，必须注意的是，自行申请的创业者仍然必须满足所有标准的 H-1B 要求，包括支付符合现行工资标准的工资、确保职位与其专业领域相关，并证明存在真实的雇主与雇员关系。持有超过 50% 的股权仅仅是起点；还必须满足所有其他常规申请条件。

2025 年新政改革：接受和承认自雇创业者申请H-1B签证

此前，H-1B签证仅向员工提供，随着 2025 年的改革，拥有公司 50% 以上股份或多数投票权的创业者可以为自己申请 H-1B 签证。这项H-1B改革承认了创业者在美国经济中发挥的关键作用，使他们能够留在美国并为企业增长做出贡献，给打算在美国创业的外国人提供了获得H1B工作签证的合法途径。尽管如此，申请时创业者仍需满足H1B的其他常规申请条件。

自雇创业者申请H-1B签证申请过程中的难点分析：

虽然本次新规改革为创业者身份申请 H-1B 签证的申请则会打开了大门，但并非没有挑战。以下是创业者在申请 H-1B 签证这一过程时可能面临的一些主要障碍：

1)   证明真实的雇佣关系

新规中的一个关键方面是创业者必须证明他们与公司之间存在真正的雇主与雇员关系。为了满足这一要求，申请人的公司必须建立一个独立的治理结构，其中包括董事会或其他有权监督申请人工作职责的监督机构。这一点很重要，因为美国公民及移民服务局 (USCIS) 必须确信申请人不是简单的自雇人士，并且存在合法的雇佣关系。

例如，虽然创业者可能是其公司的首席执行官，但他们必须证明有一个单独的结构（例如董事会）来监督他们的工作。这种治理机制有助于确保申请人不是简单的自雇人士，并非完全自我指导，不受外界监督或影响。

2)   证明满足工资要求

新规下，申请 H-1B 签证的创业者仍需确保其工资达到或超过其职位的现行工资，这对初创企业来说尤其具有挑战性。许多初创企业，尤其是早期企业，可能面临财务限制，难以满足工资要求。这可能导致创业者在自己的公司内担任薪水较低的“入门级”职位，从而会使申请流程复杂化，并导致 USCIS 对该职位的合法性进行审查。

3)   18个月限制的频繁审核

新规另一个中争议较大的一个方面是，为了加强对企业运营真实性的监管，对于拥有公司 50% 以上股份的所有者或者拥有公司多数投票表决权的所有者，H-1B 的初始批准期限为 18 个月（而不是正常的 36 个月）。此外，在初始批准期间之后的第一次延期限制为 18 个月， 但是下一次延期可以是 36 个月。虽然在时间总数上和常规H-1B签证申请并无太大差别，即都为6年。但是, 在创业初期18 个月较短期限的限制，可能会使创业者难以获得额外资金或说服投资者相信其业务的长期可行性，给公司融资带来额外的不确定性，让投资者对初创公司的项目稳定性没有把握，影响到创业公司下一步的发展计划。尤其是那些需要长期投资和研究的行业，例如技术、生物技术和硬件开发。此外，本次新规的限制增加了 USCIS 在后续延期期间对创业公司进行额外审查的可能性，因为USCIS需要核实企业的持续可行性及其支付创业者薪水的能力。

4)   非专业职责的模糊界定

虽然美国国土安全部（DHS）在新法规中明确规定，受益人可以从事与其业务运营直接相关的某些非专业职责，例如谈判合同、争取投资者和其他基本职能，但这些职责必须是合理的，并且不得超过与专业职业相关的专业职责的比例。然而，这一定义的模糊性可能会导致后续的复杂化。创业者，尤其是那些涉及多个行业或新兴行业的创业者，可能会发现很难在传统的“专业职位”框架内对其工作职责进行分类。这种不确定性可能会增加此类申请审批流程的复杂性和审查力度。

此外，国土安全部表示，申请人将被要求提供其工作职责的详细描述以及每项职责的时间分配。申请人在寻求续签时，还需要提交有关其在上一签证周期的时间分配的相关文件。然而，在现实的创业世界中，创业家往往很难精确地划分自己的工作职责，因为他们经常需要适应不可预见的挑战和迅速变化的情况。鉴于此，控制和记录花在不同职责上的确切时间比例，对于创业者可能是一项繁重的任务，这进一步增加了申请过程的复杂性。

5)   基于公司行业和大小的挑战

尽管美国国土安全部和公民及移民服务局并未对申请 H-1B 签证的公司人数多少或领域施加严格限制，但不同领域、不同经营大小的公司无疑将面临不同的挑战。尤其是科技或医疗保健等资本密集型行业的初创公司，可能会面临更大的困难。因为这些行业通常需要大量资金支持，而相关的工资和劳工条件申请要求可能会进一步提高初创公司的创业门槛。对于现金流有限的小型初创公司来说，高昂的申请费、满足现行工资标准的要求以及续签流程的复杂性，可能会严重限制它们的生存和发展能力。这些财务和监管障碍对试图通过 H-1B 签证流程的小型初创公司的长期生存能力构成重大风险。

6)   创业者要面临的一些其他挑战

实体办公室仍然是 USCIS 评估 H-1B 雇主的关键因素，因为它有助于确定公司是合法公司还是空壳公司。雇主必须提供各种文件，包括租赁协议、水电费账单、税务报表和办公室照片，以证明其运营的真实性。虽然共享或家庭办公空间历来难以满足这些要求，但 2024 年的数据表明，在大多数情况下，许多来自此类环境的申请都已获得批准。然而，USCIS 已宣布计划增加现场检查以打击 H-1B 欺诈行为。这些检查可能包括审查公司设施、采访官员和检查记录以确保符合移民法和 H-1B 要求。

7)   川普政府

当然，目前的H-1B新规是拜登政府执政末期推出的政策，可能受到川普政府的影响。但是，鉴于本文中提到的H-1B新规是最终的规则（final rule）且已经生效,川普政府快速取消这一新规的能力正在流失。川普政府最快取消本新规的方法是请求国会两院通过反对该新规的决议，但提出该决议的时间窗口预计在未来一个月之内会消耗殆尽。除此之外，川普政府基本只能通过重新走行政规则制定的公示程序（NPRM）来废除该新规，而重新走NPRM流程可能会消耗数年的时间，尤其考虑到废除该新规可能造成的诉讼。

小结

虽然新的 H-1B 改革为希望留在美国并继续发展业务的创业者提供了重要机会,特别是那些拥有公司多数股权的企业家。然而，获得批准的道路充满挑战。创业者必须满足与其他 H-1B 申请人相同的严格要求，包括证明其职位符合专业职业资格、提供prevailing wage、证明真实的雇主与雇员关系，以及证明其业务的财务可行性。

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