H1B签证申请重难点：职位专业性浅析

在回顾行政上诉办公室(Administrative Appeals Office/AAO)案例时,不难发现,大多数被H1B案件遭拒原因是因为申请人没有证明其职位的专业性,也就是,申请的职位是一种需要高度理论和实践的专业化职业,通常需要至少本科及其以上学位的人才能胜任。如何证明职位专业性,是H1B申请的重难点。本文将依据近来AAO案例以及法院案例,对如何避免移民局质疑职位专业性做浅析。

移民局经常参考劳工部的《职业意向手册》(Occupational Outlook Handbook/OOH)来检查申请人所描述的是不是专业职位。所以,申请人撰写职位职责/申请LCA/起草公司支持信时,使用OOH中某一个职位的要求和职责,应将申请的职位限定在这一个确定的OOH职位上（如“数据分析师”）。过于宽泛的职位职责会导致移民局质疑职位专业性,而适用于好几个OOH中的职位的职责将导致劳工部在设定职位工资时选择有最高工资要求的那一个职位。

根据联邦第九巡回上诉法庭Innova Solutions, Inc. v. Baran一案中的判决,如果OOH中的职位一般(typically)需要本科或者以上学历,即便OOH表示有些没有本科学历的人也在做该工作,那么该职位也满足了移民法中H1B通常(normally)需要本科或者以上学历的要求。移民局不可因为OOH中提到有些人在该OOH职位上只需要本科以下学历,就要求申请该OOH职位的人证明做该工作需要本科或者以上学历。所以,OOH中的职位职责能在一定程度上帮助避免移民局质疑职位专业性。

但是AAO也明确表示,仅仅照抄或者稍微改动OOH中职位职责,是无法满足职位专业性要求的。申请人必须在OOH职位职责的基础上,结合公司的业务以及该职位的工作内容,对OOH职位职责进行具体化。过去几个月到半年的AAO案例显示,AAO对职位职责的具体化开始有越来越高的要求。能加强具体性的办法包括:提供公司组织结构图和赋予职位的不同职责不同的时间百分比。

另外,在描述职位职责时,要结合公司语境,比如,将公司的总体业务/公司当前在进行的具体项目与职责联系起来,将公司不同的部门,团队,人员与该职位的职责联系起来(描述他们之间的互动,该职位在其团队中的地位等等)。尤其要注意的是,AAO开始质疑只提供许多技术术语(比如各种编程语言、技术工具、框架）的职位职责。AAO认为,因为许多编程语言在高中和职业学校都能学到,所以这种职责模糊,不具备具体性,无法显示职位的专业性。因此,赋予技术工种具体的公司语境尤为重要。

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