美国加强出口管制执法升级：外国企业的对应策略和解决方案

2023年2月16日，美国司法部（DOJ）和商务部工业与安全局（BIS）宣布了一项新的执法计划，旨在打击并对有关超级计算机，半导体、人工智能、增材制造和先进生物科学等关键技术的美国出口管制的逃逸行为进行更有效执法。该计划将给上述领域的公司和其供应链企业带来什么影响，影响的范围多深，以及企业的对应措施已成为国际企业关注的焦点。

 MOSAIC Paradigm Law Group元臣国际律师事务所，服务于美国各地的公司和诉讼客户的律师事务所，业务涵盖多个领域，包括公司法、劳动与就业、复杂的商业诉讼、兼并与收购、合资企业、家族、遗嘱和信托、中国业务、基于家庭的移民、基于就业的移民、海关和国际贸易、知识产权（包括商标和商业秘密）、商业地产、债权/债务追收与国际仲裁。无论您的法律需求是什么，MOSAIC律师事务所都可以为您提供专业的法律支持，以确保您的业务在复杂的法规环境中取得成功。

元臣企业合规法律团队，深知在应对这一复杂的法律环境时，需要专业的法律指导和合规培训，以防御美国联邦和地区州的执法机构，对外国企业的管制和严查所带来的法律风险。在此，请关注元臣专业律师以在美执业十多年丰富经验的客观分析和几点建议：

1、新的执法计划的影响

这一新的执法计划，将对跨机构的颠覆性技术的违法/违规进出口行为施以重击，并将通过汇集联邦政府执法资源加强对关键技术资产的保护，并防止这些资产被对手国家获取或使用。该打击力量将首先集中精力追踪美国公司销售的产品、软件和技术的最终用户和最终用途，特别关注领域包括超级计算和异构计算、人工智能、先进制造设备和材料、量子计算以及生物科学。考量因素则是这些领域的技术在军事和情报领域的潜在应用，并因此这些技术成果为执法的重点，包括比如涵盖武器设计及测试，以及对美国国家安全构成威胁的加密算法破解等方面。

另外，该计划的实施，将对半导体技术和电子产品的出口管制执法产生重大影响。其中，半导体技术的出口管制或将成为一个重要关注点。美国有一系列对半导体技术的出口管制，并要求企业进行详细的尽职调查，以确保其技术不被用于对手国家的军事、半导体制造、或先进计算应用。此外，该打击力量还将关注企业是否采取了措施防止向支持被制裁国家的军事活动以及相关项目供应美国电子产品和其他零部件，例如伊朗使用并供应给乌克兰俄罗斯军队的无人机中发现的电子零部件和组件。

2、面对新一轮的“美国加强先进技术出口管制执法”，外国企业需要采取一系列的措施来应对可能出现的挑战和困难，以确保他们的业务活动符合美国的出口管制和制裁法规：

1） 增强合规意识

合规培训：对员工进行常规的合规培训，增强他们对美国技术出口管制的了解和认识。

合规顾问：聘请合规顾问或律师来提供专业的法律咨询和指导。

2） 调整业务策略

多元化供应链：为了减少对美国技术的依赖，企业可以考虑多元化其供应链。

本土化研发：加强自主技术研发，减少对外部技术的依赖。

3） 强化技术保护

技术保密：加强技术保密措施，避免敏感技术的泄露。

数据安全：强化数据安全保护，避免技术信息的非法获取和使用。

4）谨慎国际合作

风险评估：在进行国际技术合作时，应对合作方进行详细的背景调查和风险评估。

合同保护：在技术合作和交易合同中加入合规条款和保护措施，以保护企业的利益。

5） 建立应急机制

应急预案：制定技术出口管制的应急预案，以应对可能出现的突发情况。

法律援助：建立快速响应的法律援助机制，以便在遇到法律问题时能够迅速获得专业帮助。

6）积极参与政策讨论

政策影响：尽可能参与相关政策的讨论和制定，为企业争取更有利的政策环境。

行业协会：通过行业协会和组织来集体表达企业的立场和诉求。

7）加强公关和沟通

企业形象：建立和维护良好的企业形象，以减少可能出现的负面影响。

沟通渠道：建立有效的沟通渠道，以及时获取和传递相关的信息和消息。

通过采取上述措施，外国企业可以更好地应对“美国加强先进技术出口管制执法”的挑战和影响，保护其业务稳步发展和运营效益。

元臣企业合规律师团队温馨提醒：预知更多美国加强出口管制执法相关法律法规，请向专业律师咨询，及时了解最新的法规要求和措施。当您的企业遇到类似上述法律问题时, 建议在进行任何法律行动之前, 最好在第一时间咨询专业律师以获取正确的建议和指导。元臣国际律所企业法律咨询电话:281-805-7169; 713-818-8866。

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