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在《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act of 2022 –“IRA“)下,外国实体均有机会获得慷慨的税收抵免。但这不是一致意见: 比如,美国共和党参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)就在福特公司与宁德时代计划在此法案为背景开展合作后要求政府审查该宗投资，并在2023年3月9日提出新的立法提案，旨在扩大排外的法律概念及定义，旨在进一步禁止中国公司从美国《通胀削减法案》下的电动汽车补贴中获益。
之后,在拜登政府发布“45X”生产税收抵免指南之前,2023年12月鲁比奥又提出了《保护美国先进制造业法案》(The Protecting American Advanced Manufacturing Act)，旨在确保“在削弱美国的国家,包括中国,”不会获得美国税收抵免。
参议员鲁比奥指出,拜登总统将激进的气候议程置于我们的国家安全之前，他的《通胀削减法案》正给外国敌对势力提供机会，利用美国税收美元,同时使美国公司倒闭。我很自豪能提出《保护美国先进制造业法案》,这将确保美国公司未来的利益不会落入我们敌人的手中。”并将在众议院提出相应的立法。
众议员卡罗尔·米勒(Carol Miller,共和党-西弗吉尼亚州)表示, “拜登政府允许中国获得美国税收抵免是不可接受的。政府对45X税收抵免的薄弱防护继续给中国带来优势,有效地扼杀美国就业和遏制创新。政府的首要责任是保护美国,而不是向我们的敌人提供援助。拜登政府和华盛顿民主党人在每一个方面都让美国纳税人和美国企业失望。我们需要从中国战略性脱钩;阻止他们获取我们的税收抵免是最基本的。”
《保护美国先进制造业法案》将阻止以下公司获得税收抵免,具体内容如下:
任何由外国敌对势力拥有、控制、经营、受其实质影响或根据其法律组织的公司；
任何其股权被外国敌对势力实质持有的公司(10%或更多);
任何其管理、所有权或运营，直接受外国敌对势力控制的公司；
任何通过“禁止性财务安排”受外国敌对势力控制的公司,包括:债务、租赁或转租协议、管理或运营安排、合同制造安排、许可安排和金融衍生品。
*法案原文请参考：https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/6762/text?s=1&r=1
元臣国际新能源法律团队认为,该《保护美国先进制造业法案》的提出,其中备受关注外国实体公司包括了中国在内的特定外国拥有、控制或受其管辖或指示的企业实体,这将导致中国企业通过贸易或投资方式参与美国新能源汽车市场受到限制。而2024年美国总统大选和中美关系的不确定性，以及《保护美国先进制造业法案》一旦通过，将大大冲击中资新能源企业在美的生存和运营环境，无疑将对在美中资新能源企业产生重大负面影响，其中的限制条款将会使中资企业的成本增加。会给一旦遭遇实施冻结资产、限制投融资、运营违规等制裁的中资企业造成沉重打击。
据相关资料报道，对于新能源行业而言，特别是新能源电池领域，目前中国的产能已经占据了全球半壁江山，在全球动力电池装机量排名前20的企业中，有15家为中国企业。在增速超过100%的12家动力电池制造商中，有11家为中国企业。在新能源汽车领域，中国的竞争力主要体现在锂离子电芯、高纯度石墨和电池原材料的开采上。由此看来，美国目前对中国新能源和储能的相关技术、市场和关键原材料的依赖短期内仍难以改变，中国新能源汽车产业走出去的法律空间仍然存在。
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